西沐：清理整顿使文交所面临重新定位

　　——《中国社会科学报》记者访谈

　　在国务院出台决定清理整顿各类交易场所之际，一直饱受争议的文交所发展受到普遍的关注。那么，文交所将何去何从就成为当下理论界及实践环节遇到的一个重大的课题。下面我们就文交所的相关问题，采访了中国艺术产业研究院副院长西沐教授。

　　1、您在文交所无序发展阶段就提出过文交所的“野蛮生长”这个概念，文交所为什么会出现“野蛮生长”的格局？又将面临怎样的发展机遇？

　　西沐：文交所的无序发展而导致其野蛮生长的格局是有深层次的原因的，其中以下三个是主要原因：一是反映了中国艺术品资本市场继续发展与突破面临的一个现实困境，需要找到一个突破口；二是地方政府在发展文化产业的过程中，急需寻找文化与金融对接的平台，本身有需求的冲动；三是在大环境的推动下，文交所的创新交易模式从理论上讲有其合理的内核，是形势发展的一种需要。

　　文交所最大的机遇就是利用市场机制而不是权力机制来配置文化艺术资源。也就是在政府办文化的大体制转型中，急需要文化艺术资源在市场机制下实现有效率、有秩序的流动，而文交所这个“四公”平台恰恰能够解决文化艺术资源整合与流动中的确权、鉴定、评估、定价、见证交易、登记等环节中的问题，使文化艺术资源的流动从隐性到显性，从特例到常态，从而推动了文化艺术产业又快又好的发展。

　　2、在文交所面临整顿之际，我们如何看待文交所对文化产业特别是对艺术品市场所带来的一些建设性的思考？

　　西沐：当下文交所的实践虽然面临整顿的状况，但其对人们的冲击效应是显而易见的，更是引起了人们更多的思考与研究，所以我们讲，文交所在面临诸多问题的同时，也有其科学而合理的理论内核。文交所主要在以下几个方面做了探索：一是新的文化艺术价值发现平台。文交所要按照“发现价值、提升价值、实现价值”的探索性经营理念，遵循“公信、公开、公正、公平”(四公)的经营原则，以文化艺术为载体，以产权为核心，以金融为纽带，以资本为动力，以科技为先导，以服务为根本，全力打造一个在“政府领导，企业主导，专家指导，中介辅导，市场引导”下的文化艺术产业要素，实现跨行业、跨地域、跨所有制高效流动与融合的创新与价值发现平台。二是新的交易模式创造的新的公共交易平台。探索了在监管部门的指导下，打造“制度合理、运营规范、市场认可、投资人放心”的艺术品交易平台。三是以标的物的特性认知为基础建立的规范化的权威支撑体系。确权、鉴定、评估、定价、保险、托管，以上每个环节不仅需要有科学规范的流程，更需要相关体制与法律法规的支撑。四是不断推动完善了退出机制。五是推进了大众参与艺术品交易的进程，有利于打破艺术品交易的小众化局面。六是推动了建立完善的监管体系，有利于推动国家战略与规划制定为抓手不断增强文化自觉与文化自信。

　　3、在文交所整顿的过程中，其面临的首要问题是什么？

　　西沐：当下，文交所面临的首要问题当然是如何整改与发展的问题，但其核心是如何重新定位。文交所所谓的重新定位就是需要突围，文交所太过迷恋艺术品的份额化交易，以致迷失了自己的定位与使命。总的来看，整顿有三个去向应该明了：一是明确清理政策界限及清理范围。总体而言，此次清理的界限是“不能做涉及证券、期货属性的交易”。二是要在整顿中强化监管，发展重点文交所与试点性的文交所，并进一步成立相应的联席工作机制，确定相应的监管机构及监管所依定的政策法规与办法；三是文交所要重新洗牌，重新定义，重新定位。同时，文交所的业务模式要进一步探索，进一步转型。

　　当前，我认为，文交所最大的突围就是重新认识自己，重新定位，回归本源。我们说，文交所最核心的有四点：一是非标准标的物的一头对多头、多头对多头交易；二是交易的平台化取向；三是大众参与；四是利用市场机制进行文化普及与美育。其中，价值发现是核心，大众参与是灵魂，平台化是关键，利用市场机制进行美育是其存在的社会价值。最终目标是促进文化艺术产业与金融的对接，壮大文化艺术资本市场。其定位主要体现在：一是功能定位：实现文化与金融对接的公共的平台，这个平台的作用就是方便、效率、安全。二是运营定位：最为核心的是其实现文化艺术资源与资本对接，这种对接是在公共平台上完成的，强调公共性、公信力及社会化监督与保障。三是标的物特性的定位。对艺术品的认知必须从多维、多层次、多视角上去认识，从价值构成的角度上来看，它至少应有艺术价值、文化价值、历史价值、市场价值及物理价值等几个方面予以阐释。四是业务模式的定位：核心的业务模式是服务 + 交易安全的支撑与保证，以平台化服务与交易为核心，不断对接银、证、保、信四大金融门类，对接产权要素交易市场与拍卖市场，不断推进文化艺术品实拍交易、产权交易及虚拟交易市场的发展。

　　4、您在今年7月份的一个高峰论坛上就提出了后份额化时代文交所的发展问题，您认为整顿后的文交所的发展策略应该是什么？

　　西沐：应该走“大文交所”的路子，依托不同的特定资源走“综合化 + 专业化”的路子。即要建构文交所新型的交易模式，即在专业化、职业化服务为基础之上的多层次、多模式的艺术品投资与交易的平台。这是文交所走出单一化模式进行转型的关键。文交所在文化艺术产业发展过程中的战略地位，是在资源资产化、产权化的基础上，实现资源的流转、整合与有效的配置，强调文交所应有的一些社会化服务功能。下一步文交所的发展，我认为，更应在政府的进一步授权中，强化相应的社会化服务的职责，最为重要的就是强化登记功能及见证交易功能。

　　5、监管问题一直是各类交易场所面临的问题，您认为文交所应如何做好监管工作？

　　西沐：现在对文交所交易的资产存在很多非议，其实都是现实中存在的问题，只不过文交所作为一个平台，在人们的关注中被放大了。文交所的发展要在这些方面建立一套严格的系统，首先是政府层面的顶层设计至关重要。重要有两个方面：一是监管。重点是确立监管机制与政策法规及办法。监管机制包括工作机制、监管机构与确定相应的流程规范。二是政策法规与办法是监管的依据。其次是尽快建立与完善行业组织，提升行业管理、行业能力与行业自律水平。第三是市场秩序与市场支撑体系规范的与优化。

　　6、从当下来看，文交所进一步发展我们应该重点做好哪些工作？

　　西沐：要优化文化艺术产业的生态体系建设，既要培育环境，又要优化系统结构。目前我们要突破几个关口。首先是要优化环境，提升认识。要改变我们长期以来在以经济建设为中心条件下所形成的文化发展观，摆正文化发展的地位。其次是转变文化艺术资产的发展观，把文化艺术资源各自为政的“小”、“散”、“轻”状态，在与金融的对接中，整合成为更有竞争力的整体与系统化力量，打造文化艺术航母。第三要进一步认清文交所在文化艺术金融发展中的重要战略地位。第四是文交所的核心能力建设。当下应关注文交所的核心竞争力定位问题，最主要的是文交所平台的运行要达到低成本，高效、安全、透明的营运。突出的体现在以下四个方面：创新能力，运营能力，人才优势及资源整合能力等。另外就是，在整顿过程中，要充分考虑已经进入文交所的投资者的利益，严格执行各种政策，规范履行程序，同时，更为重要的是，清理整顿后有关部门要及时制定文交所的有关发行、交易、监管等规则，并努力保持规则的稳定性与持续性。