工信部：48个行业和专项规划初稿编制完成

记者 陈其珏

“到目前为止，由工信部负责编制的总计48个行业和专项规划已基本全部完成初稿，正在多方征求意见，预计今年6月到7月正式发布。其中，国家级的规划可能会先出。”国家工信部原材料司一位副司长近日在接受本报记者采访时说。

该副司长指出，按照国家“十二五”规划发展要求，工信部正在编制工业转型升级规划、石油和化学工业“十二五”发展规划、烯烃工业“十二五”规划等48个行业和专项规划，其中一些是国家级的专项规划，一些是工信部的规划，目前初稿已全部形成。

“在起草、讨论的过程中，我们也征求了一部分企业的意见，这个工作仍在进行。在进一步征求意见后，规划将在适当时候对外发布，预计国家级的专项规划会先出，时间会在今年6月或7月份。”该副司长说。

他还表示，国际油价上涨造成化工产品价格进一步提升，也拉动了整个产业链。通过“十一五”的发展，国内化工行业竞争力明显增强，很多产品产量位居世界第一，初步形成了石油天然气化工、煤化工、盐化工等大型生产基地，技术装备取得重要突破，部分技术也达到世界先进水平，但发展的同时也出现了一系列的困难。

据他介绍，“十二五”期间，石油化工行业发展的总体思路是以转型升级为主线，调整产业结构，优化产业布局，加大技术改造力度，增强自主创新能力，积极发展高端产品，改善品种结构和产品质量，延伸产业链条，发展循环经济，提高资源能源利用率，推动兼并重组、淘汰落后和节能减排工作，促进石油化工行业健康可持续发展。

“我们争取到2015年，石油化工行业的工业增加值年均增长率保持在12%以上，到‘十二五末’达到15万亿以上。”该副司长说。

数据显示，去年国内石油和化学工业的总产值已高达8.88万亿元，占到工业增加值的12.7%。

至于煤化工方面，该副司长表示，“十二五”期间将根据煤炭和水资源储量与分布、生态环境、交通运输等综合条件进行产业布局，重点采取集中制约、上下游一体化等方式建设煤化工生产基地，鼓励煤化工与盐化工结合，化工企业与煤炭企业结合，实现煤电化一体化发展模式。要淘汰落后产能、坚持延伸产业链，发展下游高附加值延伸产品，积极发展高炉气制甲醇、甲醇燃料汽车的试点。

“目前，煤制烯烃、煤制油、煤制天然气、煤制乙二醇尚处于产业化示范阶段，有些项目的投产还需要完善供应技术、长周期稳定生产。”他指出，清洁煤化工要避免重复建设。未来“十二五”期间，中国将在条件成熟的地区适度发展煤制甲醇、高炉气制甲醇和甲醇制烯烃项目。