创业板再度提上议程 管理办法最终定稿已上报国务院

　　据《财经》记者多方了解，《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》（下称《创业板管理办法》）的定稿已于近日上报国务院，在3月初召开的全国“两会”前获国务院批复的可能性较大。

　　据悉，在审核创业板发行方面，证监会计划单独成立一个主管创业板发行监管的部门，同时重新设立一个创业板发审委。

　　与之前的征求意见稿相比，即将正式公布的《创业板管理办法》没有较大变动，尤其是各方关注的上市门槛及上市规模方面没有太大调整。之前监管部门组织讨论创业板计划时，曾有部分人士提出，由于2008年中国宏观经济的变化，导致诸多小企业发展陷入困境，应该适当降低创业板的上市门槛，但这种观点最终没有被采纳。

　　来自某大型证券公司的一位人士表示，创业板上市门槛不能因为经济波动就随意调整，而要考虑资本市场的长远发展。

　　《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法（征求意见稿）》由中国证监会于2008年3月21日公布，其中对创业板的发行门槛做出了初步规定：要求发行人最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于1000万元，且持续增长；或最近一年盈利，且净利润不少于500万元，最近一年营业收入不少于5000万元，最近两年营业收入增长率均不低于30%。两套准入标准，只要符合其一便可。

　　《创业板管理办法》如果推出，意味着创业板将正式启动，但目前关于如何组织上市、相关配套文件等问题仍未最终确定。

　　接近监管层人士预计，即便全国“两会”前推出《创业板管理办法》，由于相关配套措施的建立、材料审核等需要时间，创业板公司挂牌仍要等待半年之后，预计今年至多不会超过100家公司挂牌上市。由于拟在创业板挂牌上市的公司募集资金规模比深市中小板小，多数都在2亿元-3亿元，所以今年创业板总的募资规模也不会超过300亿元，对主板市场影响不大。

　　创业板在中国已经酝酿近十年之久，曾有过激烈的争议，有关方案也曾多次上报国务院。管理层对创业板的推出已下定决心。早在去年全国“两会”，国务院总理温家宝所作的政府工作报告中，已明确提到要“建立创业板市场”。去年和今年的证券监管机构确定当年的工作重点时，均将建立创业板列为当年主要工作之一。不过，由于2008年A股市场的大幅下跌，创业板的推出被一再延后。