网络让司法拍卖更阳光

　　据媒体报道，最近，由浙江省高级人民法院和淘宝网联合推出的司法拍卖平台正式上线，宁波市北仑区法院和鄞州区法院的两件拍品正式上线公告，至7月9日10时开拍前，“围观”人数已超过30万(人次35万以上)。起拍价分别为19.99万元和5万元，宝马最终以33.09万元成交，三菱商务以6.7万元成交。首次网络试水，效果大大好于传统拍卖。

　　前不久，电视剧《青瓷》的热播把观众带入了一个并不熟悉的司法拍卖领域。该剧主要剧情，是几家拍卖公司为争夺涉诉资产拍卖权，不惜展开权钱交易大战。实际上，司法拍卖既是法院执行工作的重要环节，也是司法腐败的易发多发领域。近年来法院查处的违法违纪案件中，有将近70%集中在民事执行阶段，而其中绝大部分发生在资产处置，特别是司法拍卖环节，原最高人民法院副院长黄松有的落马，就与司法拍卖环节的腐败有关。

　　法官一旦与拍卖公司和竞买人结成利益共同体，司法拍卖就极可能无公正可言。拍卖工作中出现低估贱卖、缩水贬值、暗箱操作等问题，容易给当事人利益带来受损。

　　此外，发布公告的指定媒体通常是司法专业报刊，受众范围比较小，真正有兴趣的买家无法及时了解信息，容易造成流拍。

　　传统的线下司法拍卖佣金高、透明度低等弊端已经日益凸显，竞争不够充分、拍卖过程不够公开、公众监督不够得力，极易让拍卖成为了司法腐败的重要衍生地，司法拍卖制度改革势在必行。

　　网络拍卖平台的公开、透明、开放等特性堪称天然的“防腐剂”，能够很大程度地防止原有的暗箱操作。

　　引入第三方交易平台实行网上电子竞价，竞买人只能以代码编号形式出现，通过互联网竞价操作。拍卖公司与竞买人之间、竞买人相互之间都不再见面，一切都在网上进行。

　　和普通的网络竞拍不同的是，司法拍卖需要核实竞买人的真实身份，也就是说竞买人的支付宝必须通过实名认证，否则就无法参与竞拍。在标的物公告期间，竞买人可以充分了解标的物的情况，计算出自己合理的出价价格和心理价位，全程不受任何人干扰，同时，网上竞拍也让公众可以全程监督整个竞拍的过程，不再让明文规定在人为操控下成为一纸空文。

　　我国法院的强制拍卖始于上世纪50年代。当时，人民法院既可以委托拍卖机构拍卖，也可以自行拍卖。1958年之后，随着拍卖机构的消失，法院的强制拍卖也逐渐被取消，法院执行过程中的变价方式只有变卖一种。1991年颁布的《民事诉讼法》正式确立了法院的强制拍卖权。1997年《拍卖法》生效，专业拍卖公司相继成立。1998年最高人民法院在司法解释中确立了“拍卖优先”和“委托拍卖”两大原则，规定人民法院对查封、扣押的财产进行变价时，应委托拍卖机构进行拍卖。

　　今年1月1日，最高法关于人民法院出台的委托评估、拍卖工作的若干规定正式施行，迈出了司法拍卖改革的重要一步。今年2月初举行的全国法院深化司法拍卖改革工作会议要求，各地法院通过引入第三方交易平台、实行电子竞价拍卖、互联网交易等方式，建立科学、规范、公开、透明的司法拍卖新机制。浙江全省确定19家基层法院作为试点法院，北仑区法院和鄞州区法院则成为了第一批“吃螃蟹者”。

　　网络让司法拍卖更阳光，网上司法拍卖值得法院系统全面推广。（文/刘武俊）

　　(作者系司法部《中国司法》杂志总编）