”淘金谷“70年经营权再拍卖

北京“淘金谷旅游景区70年经营权”拍卖将于明年年初再度重启。此前，“淘金谷”万亩山寨流转因各种原因两度流拍。俗言道“事不过三”。为避免再度折戟，此次拍卖有关方面作了哪些调整和准备？记者近日就此采访了有关当事人。

2012年1月12日，北京盘古七星酒店4楼莲花厅，3个多月前流拍的北京平谷区“淘金谷旅游景区70年经营权”拍卖，将在这里再度重启。这个3年前被誉为“农村土地流转第一拍”的拍卖，再次吸引了人们的眼球。

记者近日从北京艺海拍卖有限公司获悉，该公司已和北京市平谷区政府、平谷区良庄子村一起，启动了第三次拍卖的准备工作。吸取上次的教训，本次拍卖公开了3000万元的起拍价。目前，已有两家打算参拍的公司明确表示，可以接受这个价格。

“淘金谷旅游景区70年经营权”拍卖，可谓命运多舛。2008年第一次拍卖流产之后，今年8月31日举行了第二次拍卖，但再度折戟沉沙。尽管如此，这个被誉为“农村土地流转第一拍”的拍卖，仍被人们寄予厚望。媒体和社会各界，都希望这个有破冰效应的探索，能够通过市场手段，给农村土地流转带来一种利益最大化的示范路径。

中国有句俗话，叫做“事不过三”。那么，“淘金谷旅游景区70年经营权”为何仍坚持以拍卖的方式进行？这次拍卖与前两次有何不同？拍卖成功有多大把握？会不会再次流拍？本报记者前不久再次来到淘金谷，从北京艺海拍卖有限公司总经理徐应德、良庄子村党支部书记张玉旺和平谷区委农工委副书记、经管站站长周建林等当事人那里，了解到了相关情况。

拍卖是最好的方式 

第二次流拍之后，曾有人怀疑“淘金谷”地块将以协议的方式出让。坊间传言，第二次流拍后，曾有企业私下跟张玉旺接触，想以协议的方式获得景区经营权，而且出的价钱比拍卖会上举出的最高价2000万元要高很多。但是，性格倔强的张玉旺仍坚持用拍卖的方式。

事实上，曾是淘金谷景区总承包人的张玉旺曾对2000万元的出价一直想不通，当时在接受记者采访时，道出预期的价位至少是5000万元。

“上次流拍后，心里不好受，说出‘不卖了’的气话。‘淘金谷’万亩山寨70年使用权加起来不值北京郊区一套别墅？这个结果让人接受不了。谁家姑娘不想嫁个好人家？但靠媒人牵线或自找婆家，毕竟面太窄。这次在平谷区政府的大力支持下，又重启拍卖，是因为我们全村人都坚信拍卖是一种最好的方式。我就要敲锣打鼓为‘姑娘’找‘婆家’，光明正大‘嫁女儿’。”在良庄子村村委会，张玉旺对记者说。

对这次拍卖，平谷区政府的态度也相当明确：“我们支持良庄子村集体产权采用拍卖这种阳光、公平、公开的交易方式。区委、区政府各相关部门支持的态度是肯定的。”

经过两次失败之后，本已心灰意冷的徐应德之所以再度组织淘金谷第三次拍卖，也有着充足的理由：一方面是因为良庄子村坚持农村土地经营权流转，在规范、透明的平台上运行，不搞暗箱操作，光明磊落的精神感动了这位年近花甲的老人。二是此前许多企业为参与竞标做了大量前期工作，认为淘金谷值得投资，只是对上次拍卖的成交合同持有异议和疑虑，最终导致最高报价未达到底价。

“十七届三中全会后，国家政策大环境鼓励农村集体土地流转规范化、市场化运作，我们希望能开拓一条体现农村集体土地价值的道路。”徐应德说。

关键条款作出修改 

在记者拿到的拍卖招商资料中，与上次最明显的不同是主办单位中增加了北京市国土资源局平谷区分局。此外，这次拍卖还公开了标的保留价，竞买保证金也提高到了300万元。“我们希望能吸引到更多有实力的公司，给淘金谷找个好‘婆家’。”徐应德表示。

在第二次拍卖流拍后记者采访时发现，流拍的主要原因之一是起草的合同中有一些限制条款，降低了竞买者的报价预期。“本次拍卖吸取了上次流拍的教训，交易合同样本已在拍卖资料中提供，并对关键条款作了较大修改。”

记者在对比上次拍卖的交易合同与新版合同后发现，新合同规定，如果合同期满，竞买者如果不愿意继续经营，资产移交及再转让事宜由双方平等协商解决，而上次合同则表述为“本合同期满后，该旅游区内新增的合法设施和不动产及无形资产全部无偿归甲方所有”。拍卖方还表示在签订正式合同时买卖双方在合法合规合情合理的原则下，可进行必要的修改、调整或补充。

此外，标的面积（宅基地45.2亩，果林面积687亩，3800余亩其他林地）、政府优惠政策等均没有改变。“如支持建直升机坪、奖励进京指标、推荐两个好项目等。”平谷区相关部门负责人表示，在政策许可的范围内，将对中标方最大限度地予以支持。

对这次拍卖，一位业内人士在接受记者电话采访时表示，从国土资源部近两年开展的农村集体土地确权颁证以及允许农地股份制改革来看，农村集体土地自由流转的脚步已越来越近。很多投资企业在房地产市场遭遇调控的当下，也在积极地寻找农村集体土地上的投资机会。“从某个角度来说，淘金谷案例在中国农村土地流转的进程中具有标本意义。”这位业内人士表示。