“阿拉伯之春”后的转型代价

在过去20年，中东和北非国家的经济增长落后于大多数世界平均水平，迅速增长的人口也导致更多的失业。传统上，阿拉伯经济体普遍上局限和依赖于能源出口和自给自足——这也与发达或者发展中国家的发展步伐不相协调。

在这个地区内，收入水平千差万别。2010年，人均GDP从卡塔尔的3.76万美元到也门的930美元。六个海湾合作组织(GCC)的产油国拥有这个地区最高的人均GDP。

24个中东和北非国家(地区)占据了世界7.7%的人口。他们共享共同的挑战和文化纽带。整个地区的GDP大约是2万亿美元，占世界GDP的约4.3%。

与世界其他发展中国家相比，这个地区在过去30年的真实人均GDP陷入滞胀。这反映出石油市场正在加深的弱点，中东北非以外的生产者在石油出口者的消费中占据了市场。此外人口增长也把人均GDP拖下了水。

阿拉伯之春(The Arab Spring )给开始于2010年12月18日的阿拉伯世界的革命性抗议浪潮命了名。主要目标是追求民主、自由、人权和公平。

突尼斯和埃及，是这场革命最先的目击者。这与其他北非中东国家不同。阿尔及利亚和利比亚缺乏足够的石油收入，因此无法通过让步来平息抗议。土耳其的成功创造了土耳其模式：自由、竞争和和平的选举，快速增长和自由的经济，世俗的宪法以及伊斯兰政府。

自从1990年代早期开始，埃及政府实施了全面的经济改革和稳定计划，主要目的是促进经济可持续增长，减轻民众生活负担和提高生活标准，降低失业率，控制通货膨胀率。IMF曾经评价埃及的改革取得了少有能与之媲美的成就。现在，埃及正在为强劲经济的新千年整装待发。

因此，埃及政府将继续在一些主要领域实施改革：建立友好的投资者环境，促进来自国内和国外的投资；提高储蓄率来支持大额投资，完善保险业、资本市场和社会安全；推动出口，埃及制造的质量保证是有目共睹的；一些出口促进计划也正在展开，帮助埃及保持区域贸易伙伴的有利位置。

过去10年，一些主导产业政策和产业行为的因素已经完全改变了。这些主要因素包括：走向市场经济，抛弃中央计划政策；贸易自由化，将对当地产业的保护主义影响降至最低，促进国际竞争；终结价格双规制，提高能源和原材料等产业的补贴；发布新的公共商业法，激活管理层，为公共服务类的公司私有化做好准备；将所有产业领域向国内和外国投资开放，只保留很少一部分产业的例外，比如军工和一些能源产业。

使埃及成为中东地区的理想投资地的原因包括以下方面：独一无二的地理位置，世界贸易路线的十字路口，红海沿岸现代化的港口和设施；连接东西方的苏伊士运河，将亚洲、非洲和欧洲连接在一起；国家资源也将降低生产成本、使之具有国际竞争力；埃及自由贸易区储备了足够的仓储能力；潜在的9100万消费者市场；当地低廉的劳动力价格，以及吸收和消化现代技术的能力保证。

在非洲大陆和中东地区，埃及是中国最重要的贸易伙伴之一。2001年，双边贸易额88亿美元，中国顺差58亿美元；埃及对中国出口达到15亿美元，主要包括石油和化工产品，棉花，金属制品，地毯和皮制品等。

在价格和质量上，埃及产品具有很高的竞争力。所以，我们在中国寻找更多的合作伙伴。为了开拓和扩展两国潜在的合作领域，我建议：增进经济发展议题中的信息和知识交流；促进中国私有资本对埃及的投资；扩大双边贸易和投资措施；支持南南合作。

阿拉伯之春造成的短期经济损失，正在被产业生产、贸易、工人汇款和外国直接投资上受到的干扰证明，特别是对埃及和突尼斯，到达两国的国外游客人数骤降了45%。埃及旅游业每年潜在损失18%，或是GDP的1.2%。同样的情况也可能发生在突尼斯、摩洛哥、约旦和黎巴嫩。

突尼斯和埃及的民众抗议和政府应对发生得比较早，政治经济上的稳定将扮演一个非常重要的角色。正如世界银行所预计，如果政治动荡和经济外部性能够被良好的转型和治理缓冲，那么他们将为中东和北非地区提供一个不可替代的变革机会。转型的代价将会得到消减，改革红利将会出现。2012至2013年的GDP增长率预计将达到3.5%或者4%，而2011年只有1.9%。