欧盟碳许可权拍卖规则审查情况探讨

欧盟称计划的欧盟碳许可权拍卖规则审查将会改变碳信用额销售的时间，但是2013年起的下一阶段的碳排放配额销售数量将保持不变。

欧盟气候委员康妮·海德嘉近日宣布欧盟管理委员会计划修订碳排放许可权拍卖规则并将于今年年底前颁布。该措施将会遏制碳配额的过度供应，通过在欧盟排放交易体系中延迟部分企业排放许可权的销售以稳定碳价。

今日欧盟委员会气候发言人伊萨克-瓦莱罗-拉德隆在邮件里表示，“这一短期措施是一个选择项，不会影响2013-2020年拍卖配额的总数量，但是当这些配额被拍卖时交易时间会相应改变。”

碳排放配额的过度供应源于经济衰退导致的工业产出削减，这使得全球最大的温室气体市场的交易价格在本月初创下新低。2005年至今，欧盟已将大部分碳排放配额向公司免费发放，在碳排放交易系统(也称ETS)下一阶段欧盟将对配额进行拍卖。

在欧债危机和经济衰退来临之前ETS为超过12,000家企业设置了排放限额。根据彭博社新能源财经报道，至2012年碳排放交易系统超额供应了约11亿吨的碳排放许可权和碳抵消信用额。这些过剩的信用额将转移到下一个交易阶段。

“好管家”

根据海德嘉的说法，在现行欧盟制度下向公司进行拍卖的配额数量大于ETS第三交易期初期的数量，这一模式需要改变。

瓦莱罗-拉德隆今日表示，考虑到经济形势和市场对于吸收大量拍卖配额的需求，对于拍卖概况进行审查是一项“好管家”措施。

他认为当欧洲经济和碳价恢复时，在第三阶段最初几年拍卖如此多的减排量配额末期可拍卖数量较少，这样的做法根本行不通。

根据海德嘉的说法，应欧盟法律要求，委员会首先计划在2013年之前的提出一份ETS年度计划。她还于上周表示，这将成为调查拍卖规则的绝好机会。

对拍卖规则进行计划性修改将遵从Comitology程序。Comitology程序意味着委员会的提案需要得到来自于欧盟国家政府代表特定多数的支持才得以通过。欧洲议会和部长将对这一程序进行为期五个月的详细审查。