泛亚交易所被传整顿过关 政府回应复函不是批文

在交易所整顿的敏感时期，云南昆明泛亚有色金属交易所 (以下简称泛亚交易所)于3月初发布的一则《交易所就依法运营事项获云南省复函支持》的公告引发关注。在一些网络消息中，这则公告被误读为泛亚交易所在整顿中 “被审批过关”的“批文”。

昨日(4月18日)，云南省金融办相关负责人及泛亚交易所副总经理王东旺在接受《每日经济新闻》记者采访时均表示，此《复函》不代表针对国务院“38号文”进行交易所清理整顿审批的“批文”。

而在一些业内人士的分析中，该《复函》凸显了交易所整顿中中央和地方的利益博弈关系。

泛亚交易所获政府支持

3月1日，昆明泛亚交易所在网站上发布题为 《交易所就依法运营事项获云南省复函支持》的公告。该公告称，云南省交易场所清理整顿工作领导小组办公室向昆明泛亚有色金属交易所下发 《云南省交易场所清理整顿工作领导小组办公室关于泛亚有色金属交易所依法运营有关事项的复函》；昆明泛亚有色金属交易所 “在服务地方实体经济方面取得了明显成效”。

公告显示，云南省交易场所清理整顿工作领导小组办公室领导近日亲临交易所视察，充分肯定了交易所在服务实体经济发展、创新体制机制、完善风险管理、依法合规经营等方面做出的努力和取得的成绩。

复函原文提到，“支持你公司按照《决定》(国发［2011］38号)依法经营，合规运营，更好地服务我省实体经济发展。”

《每日经济新闻》记者看到，复函原件抬头为 “云南省人民政府金融办公室”，署名为“云南省交易场所清理整顿工作领导小组办公室”。时间为2012年2月24日。

据悉，在交易所清理整顿期间，泛亚交易所为云南省唯一也是全国首个获得当地政府《复函》表示支持的交易所。

《复函》不代表“整顿过关”

“《复函》只是支持它合法运营、依法依规，对照38号文来整改嘛，因为现在整个清理整顿都还没有结束。而针对此次整顿的批文肯定要等到6月份整改结束之后才会有，因为这个是要上报部级联席会议的。”关于发给泛亚交易所表示支持的《复函》，云南省金融办相关负责人刘洪川(音)告诉《每日经济新闻》记者。

刘洪川表示，现在还在清理整顿期间，对泛亚交易所的交易行为还没有进行最终的界定。“现在还没有界定这个交易所是否违法，是否要取缔，现在只是在整改阶段。”

“当初是企业来说了一下，然后我们从支持地方经济发展的(角度)就给了他一个复函。”刘洪川说。

刘洪川表示，政府给予泛亚交易所发《复函》的初衷在于，泛亚交易所在向政府的请示中说明了自己主要的困难，“困难就是工商年检不能正常进行，投资者、客户流失。我们觉得，这个交易所之前是正规注册的，而且现在整顿工作还没有结束，也不能说他是不合法的，基于这个初衷就给了他这样一个复函。”

“针对这个事情，我们省里正在写一个情况报告，并且对泛亚交易所的这个事情也做了一些批评，实际情况并不像网络上说的 ‘月底转正’、‘谋求内部转正’，因为现在还在清理整顿的过程中。”刘洪川补充说。

泛亚交易所副总经理王东旺在接受 《每日经济新闻》记者采访时亦对“《复函》表示整顿过关”予以了否认。他表示，“不能说是顺利过关了，只能说是在审批的过程中，政府部门给予了回复，表示明确支持我们合法运营、服务实体经济，但是必要的清理整顿的程序该怎么走就怎么走，不能说是顺利过关了，毕竟国家最终的清理整顿结束是6月30号。”

针对为什么只有泛亚交易所一家拿到了云南省政府表示支持的《复函》，王东旺表示，“因为我们做得比较规范，交割的数量比较大，在这次的整顿过程中，生产企业和交易商(对我们)有质疑，对交易有影响，所以就有了这么一个复函。”

针对之前因工商年检受限而向政府请示的情况，王东旺称，“最近一段时间在杭州。”他同时表示，交易所目前正常运营，“我们也会按照38号文的要求去整改”。

中央与地方在整顿中的博弈

“我觉得这个时候政府能给交易所发这种文件，证明了这种交易所，当地政府还是愿意保留它的。”大宗商品电子盘行业内独立人士罗烜在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示。

罗烜告诉记者，目前的形势下，在一些地方上，不管是当地金融办还是其他政府部门，如果有领导去交易所发表讲话，都会被认作是对当地市场的一种支持行为，“我现在手头的文件显示，现在还没有一个交易市场获得了针对 ‘38号文’的正式批文。”

生意社大宗市场分析师宋志超在接受《每日经济新闻》记者采访时，再次提到此次清理整顿 “谁的孩子谁抱”的原则。他表示，清理整顿的执行在省一级部门，他们还是想力保对当地经济有贡献的交易场所。