北交所拟整合资源涉足城市运营服务

8月31日，由北京产权交易所、泛华建设集团、中节能实业等联合发起的“中国城市创新发展服务平台”正式启动。作为该平台的运作机构，中国城市创新发展服务联盟也同时宣告成立。据联盟理事长、北交所董事长熊焰介绍，中国城市创新发展服务平台是专注于为各地城市发展提供咨询和服务的综合性高端平台。该平台今后将为各级地方政府提供“科学诊断、合理规划、创新建设、金融集成、专业招商”等城市发展方面的“一站式”服务。

推动服务资源整合

熊焰指出，北交所联合城市发展规划和运营方面的专业机构和组织，打造一个专门为地方政府服务的综合平台，主要目的就是将产权交易的制度优势在更广泛的领域更好地发挥出来，推动城市资源整合，为创新型城市建设贡献力量。

据了解，本次加入中国城市创新发展服务联盟的成员包括：国内从事中国城市咨询、设计、投资、建设、招商和相关研究工作的知名机构以及国内外各类具有城市运营和规划影响力的大型企业、科研院所和非政府组织等，目前的成员单位有23家。

其中，泛华建设集团是国家建设部原直属企业，是为探索城市建设和建筑业改革，并为实践城市建设、工程总承包和建设项目全过程管理而设立的现代化企业。近年来，泛华集团提出“中国城市发展创新模式”，将城市的战略规划、产业规划、空间规划、重大项目规划、投融资规划系统集成，运用创新金融工具，打造城市造血机能，加快城市基础设施开发建设。目前，泛华的城市发展创新模式已经在实践中广泛应用，现已在黑龙江海林市、吉林省辽源市、辽宁省铁岭市、河南漯河市、新乡市、云南大理市、新疆吐鲁番市等地成功实施。

而中节能实业则是国务院国资委直属中央企业——中国节能环保集团公司的控股子公司。该公司注册资金10.5亿元，是低碳园区开发者和建筑节能集成运营商。目前，公司业务涉及低碳园区精品示范、建筑节能服务推广、投资孵化以及国际交流合作平台搭建四大板块。公司先后在杭州、苏州、无锡、昆山、嘉兴、成都等地投资建设十三大低碳园区，规划占地358万平方米，规划建筑面积480万平方米。

联盟的另一成员道纪忠华公共管理咨询（北京）有限公司是清华控股的国有咨询公司，是清华大学推动哲学社会科学、人文社会科学、治理社会科学服务社会的企业化平台。该公司业务的服务范围主要涵盖国家安全、资源能源环境、政府与组织公共服务、支柱产业、高新技术、对外开放（国际金融FDI&ODA、国际知识、国际组织、外国政府、跨国公司等）等领域，从事在国家转型期的国家治理、公共管理、战略管理、公共政策、企业管理、投资融资等方面的咨询服务工作。

促进城市创新发展

联盟副理事长、泛华建设集团董事长杨天举指出：“这个平台有国家战略层面的智库支持，有丰富的实践经验、雄厚的资金实力以及高效的信息披露渠道、丰富的投资人资源和专业化的服务团队。我们相信我们这个优势平台能够更好地整合资源，服务于各类城市的发展建设。”

据了解，该平台以中国城市创新发展理论和城市发展专家的最新研究成果为指导，以中国产权市场为依托，以丰富的城市建设实践经验和雄厚的资金实力为保障，以建设生态智慧产业新城为目标，为中国各级城市发展提供城市规划、创新建设、金融布局、专业招商于一体的“一站式”服务。

业内人士表示，改革开放 30年以来，中国城市化进程明显加快。但随之而来的是城市发展中的各种矛盾，如城市化率偏低、结构规模不合理、城市生态环境恶化、基础设施建设速度与质量不匹配、不同地区间城市发展失衡、信息化水平低等。这些问题能否得到有效解决，决定着未来50年中国社会能否持续发展、经济能否持续增长、社会能否长治久安。

到2020年，我国城市人口将达到全国人口的半数以上，这意味着，今后10年，我国的城市化建设将快速推进。显然，城市化过程中创新型城市的规划建设，将是我国实现创新型国家目标以及确立全球竞争地位的重要环节。

到底什么是创新型城市？如何进行创新型城市的规划与建设？如何可持续地运营创新型城市？联盟秘书长唐茂松指出，中国城市创新发展服务平台和联盟的创立就是要回答并实践这些问题。平台及联盟成立的重要意义就是要在制度重建、资源重整、模式更新等各个方面运用新的技术、新的方法、新的知识来服务新的城市发展需要。