天然气价改方案已递交国务院 将实行一省一价
天然气价改方案已递交国务院 将实行一省一价
天然气整体价格将抬高 中国天然气价格改革过渡方案已提交国务院，未来中国天然气价格将实行一省一价。 昨日，安迅思息旺能源(ICIS C1)援引中石油西南油气田相关人士的说法，称全国天然气价格改革过渡方案已经完成，目前已经递交国家相关部门，公布时间待定。 早报记者随后向西南油气田相关人士求证，对方证实这个提案是由国家发改委提交给国务院的，“而且已经提交一段时间了。” 安迅思息旺能源援引西南油气田相关人士的话称，具体实施的时间尚未确定，而且还需要总结在两广地区进行的天然气价改试点经验，这样会更有利于完善价改方案。 在时间点的问题上，可作参照的是，国务院总理温家宝在今年3月主持政府工作报告时称，今年改革的重点任务包括“深化价格改革”。其中提到要“完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。” 中国石油总裁周吉平在 安迅思息旺能源称，天然气价改过渡方案的作用是将中国天然气的整体价格抬高，但由于中国区域性市场的价格承受能力差距大，所以一省一价的形式较为合理，并且将沿用市场净回值法。 可查资料显示，“市场净回值定价法”，即模拟市场的办法，以市场竞争形成的可替代能源价格为基础，折算相应的天然气价格，建立起反映市场供求和资源 稀缺程度的价格动态调整机制。在天然气领域，即将天然气的销售价格与由市场竞争形成的可替代能源价格挂钩，在此基础上倒扣管道运输费后回推确定天然气各环 节价格。 中国除广东、广西采用的是成本加成定价方式，天然气出厂定价以行政为主市场为辅，由政府部门根据生产与供应成本再加合理利润确定。 目前正在广东、广西试点的定价机制是采用市场净回值的定价方式，由各省统一制定门站价格，供需双方可在不超过这一价格水平的前提下，自主协商确定实际交易价格。 不过所谓的“过渡”方案，意味着其距离最终的市场化仍有一定距离。天然气价格形成机制改革的最终目标，是放开天然气出厂价格，由市场竞争形成；政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。 一油气从业人士对早报记者称，“定价权在谁手中，是完全市场化与否的关键之一。目前中国天然气市场的参与者很少，在垄断格局下，将定价权交给企业而不是政府，会导致价格的快速上涨。现在的过渡方案中，也是发改委在参照LPG(液化石油气)以及燃料油的基础上定价的。” 上述人士称，“由于政府定价偏低，因此国内油气巨头当然希望定价权能够回到企业手中。但是这样对居民是否有利就难说了。” |
